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市政府办文件

关于印发灯塔市重、特大火灾事故预案的通知

作者:灯塔政府网来源:政府办日期:2017-01-03 00:00         文字【 】【还原

  灯政办发〔2016〕90号
 
 
  关于印发灯塔市重、特大火灾事故预案的通知
 
  各新城、新市镇管委会,乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属单位:
  经市政府同意,现将《灯塔市重、特大火灾事故应急预案》印发给你们,请认真组织实施。
 
 
 
  灯塔市人民政府办公室
  2016年12月28日
 
 
  灯塔市重、特大火灾事应急预案
 
  本方案适用于我市发生重、特大火灾事故的应对工作。
  一、指挥机构与职责
  (一)市重、特大火灾事故指挥部及其主要职责
  市政府分管副市长担任市重、特大火灾事故应急指挥部总指挥,市公安局主管副局长、消防大队大队长担任副总指挥,负责对灯塔市突发重、特大火灾事故的灭火工作做出重大决策,并负责调动各有关方面的人力、物力,保障灭火物资和后勤生活物资的供应,实施统一指挥。成员单位包括市消防大队、公安局、卫计局、住建局、环保局、安煤局、人防办、自来水公司、供电分公司、网通公司等。
  市重、特大火灾事故指挥部办公室设在灯塔市消防大队。
  (二)市重、特大火灾事故指挥部办公室组成及其职责
  市应急指挥部办公室设在市消防大队,办公室主任由市消防大队主管大队长兼任。应急指挥部办公室在市应急指挥部领导下开展工作,负责组织专家咨询组、灭火现场指挥部和各相关部门及时开展应急工作;接到突发重、特大火灾事故报告后,及时向市应急指挥部报告;负责应急队伍的日常训练和应急工作的演习;完成应急指挥部交办的其他任务。
  二、应急响应
  (一)分级响应机制
  按照我市重点消防保卫单位的建筑情况、使用性质、生产储存及其突发事故的严重性、危害程度,我市重、特大火灾事故的应急响应原则上分为特别重大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
  (二)应急响应程序
  1.市消防大队按照以下程序和内容应急响应
  (1)根据市消防大队调度指挥中心接警情况或辖区中队指挥员到场后进行火情侦察搜集的各种信息情况,按《灯塔市消防大队调度指挥方案》,调动所属相关大、中队力量和编队力量到场,同时报现场灭火指挥部总指挥员。
  (2)现场灭火指挥部总指挥员根据汇报情况或到场后观察情况,视情况启动本级《灯塔市消防大队类型灾害应急处置预案》,调集本级灭火救援力量和事发地乡镇人民政府、街道办事处及相关部门到场。
  (3)及时向市政府报告突发重、特大火灾基本情况和应急灭火救援的进展情况,应急指挥部到场后,汇报火场情况,协助应急指挥部总指挥员确定响应等级。
  (4)在处置重、特大火灾事故时,根据应急工作需要并经市政府同意,报请辽阳市消防大队、省消防总队启动《辽宁省重、特大火灾事故应急预案》,实施跨地区支援。
  2.各地区政府突发重、特大火灾事故应急响应:
  各乡镇(街)可结合本地实际,自行确定应急响应行动,但要及时向市政府和市消防大队报告突发重、特大火灾事故基本情况和应急救援情况;需要相关应急力量支援时,立即向市消防大队和市政府有关部门提出请求。
  (三)信息报送与处理
  1.突发重、特大火灾事故报告时限和程序
  负责确认火灾事故等级的单位,在确认特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)火灾事故后,应立即报告市公安局,由市局上报市政府,市政府应当在30分钟内报告省政府和省级相关专业主管部门。
  2.突发重、特大火灾事故报告方式与内容。
  突发重、特大火灾事故的报告分为初报、续报和火灾扑救总结报告3类。初报从接警起30分钟内上报;续报在查清有关基本情况后立即上报;火灾扑救总结报告在火灾事故处置完毕后立即上报。
  初报采用口头报告。内容主要包括:突发重、特大火灾事故的类型、发生时间、地点、着火物质、燃烧面积、人员被困及伤亡情况、危害程度、火势蔓延和发展变化等初步情况。
  续报采用书面报告。在初报的基础上报告有关确切数据,火灾发生的原因、过程、进展情况及采取的灭火救援应急措施等基本情况。
  火灾扑救总结报告采用书面报告,分文字和图表两部分内容。文字部分是在初报和续报的基础上,报告火灾事故的基本情况;参加灭火救援处置工作的有关部门和工作内容等详细情况;处置的措施、过程和结果;处置后的遗留问题;经验教训。图表部分包括灭火战斗部署图、火场供水图、灭火战斗照片(录像)。
  (四)应急处置
  1.处置措施
  按照《灯塔市类型灾害事故应急处置预案》组织实施。
  2.现场处置原则
  (1)按照“救人第一,科学施救”的指导思想,坚持以人为本,采取一切有效手段,保障人民群众生命和财产安全。
  (2)贯彻“先控制,后消灭;集中兵力、准确、迅速;攻防并举、固移结合”的战术原则,有效采取堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、封堵、监护等基本战术方法,全力控制火势的发展蔓延,速战速决,消灭火灾。
  (3)在应急指挥部的统一指挥下,灵活采取计划指挥和临场指挥的指挥形式,积极组织协调各参战的相关单位,搞好协同作战。
  (五)安全防护
  (1)加强防护措施。参加灭火战斗的人员应根据不同类型灾害事故的火灾特点及其危险性,按要求佩戴个人防护装备,采取相应的安全防护措施。
  (2)及时设定火场警戒。对不同类型的火场,按照要求由有关部门设立相应的警戒区,尽量减少前方作战人员;对一些易燃易爆和伴随毒气(液)泄漏的火灾现场,要严格界定警戒范围,控制无关人员和车辆进入危险区,并严格实行登记检查制度。
  (3)设立火场安全监察组。重、特大火灾现场,要设立专门的火场安全监察小组,及时观察建(构)筑物、大型易燃物质容器储罐、装置受火势威胁情况,是否有倒塌、爆炸危险;认真督促、检查各专业灭火救援队伍安全措施落实情况。
  (六)应急终止
  重、特大火灾得到有效控制、事故造成的危害已经被彻底消除、事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要,根据实际情况,由市应急指挥部总指挥或副总指挥适时宣布结束应急工作,恢复正常工作。
  (七)信息发布
  突发重、特大火灾事故的发生原因、危害和损失等有关信息,由市应急指挥部统一发布,对火灾造成的直接经济损失的数字公布,应征求评估部门的意见。对一般性火灾事故,应主动配合新闻宣传部门发布,对影响重大的火灾信息发布,应经市政府批准后,根据需要及时发布。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


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